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关于印发《哈尔滨市国土资源系统“法治国土建设年”活动方案》的通知

发布时间: 2018-06-05 14:03:55   作者:本站编辑   来源: 博彩评级网   浏览次数:  

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文章摘要:关于印发《哈尔滨市国土资源系统“法治国土建设年”活动方案》的通知 ,会员制还是有优势,看看皇马和巴萨的号召力。是其他俱乐部不能比的。美国海军军情速报:第二艘科幻驱逐舰通过验收海试这时候可以附和着笑,掌柜是不会责怪的,而且掌柜也常常这样发问引人发笑。,说明巴塞罗那的队友没那么自私,出来脑子上火内马尔除外!请查看库里连续四年西决数据,反观杜兰特,一直牛逼,为什么不能夺冠?包夹也没有?一道最后连连打铁,所以才报库里大腿!库里之前就是冠军,不被联盟裁判坑就已经2连贯了!库里可是科比后的新的西决之王!女:和男朋友分手了!闺蜜:为什么?女:他洗澡放了个屁!闺蜜:不是挺好吗?女:他放了个屁蹦出个套!。

关于印发《哈尔滨市国土资源系统“法治国土建设年”活动方案》的通知


呼兰、阿城区和各县(市)国土资源局,直属事业单位,各分局,各处(室):

现将《哈尔滨市国士资源系统“法治国土建设年”活动方案》印发给你们,请各单位结合实际认真贯落实。

附件:哈尔滨市国土资源系统“法治国土建设年”活动方案

 

 

中共博彩评级网党组
2018531

 

哈尔滨市国土资源系统

“法治国土建设年”活动方案

为贯彻落实好省国土资源厅党组“法治国土建设年”活动和市委依法治市办“法治建设年”活动的精神,局党组决定开展“法治国土建设年”活动,现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯落实党的十九大精神,深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要论述和市委十四届三次全会精神,以学习宣传贯彻实施宪法为契机,全面深化法治国土建设,努力把法治理念、法治思维和法治原则贯穿到国土资源管理的全过程和各个环节,依法履行国土资源管理职能,严格规范权力运行,切实加强执法监督,努力建成执法严明,勤政廉洁、敢于担当的国土资源管理队伍和公正文明、守法诚信的国土资源管理秩序,创造良好的国土资源法治环境。

{C}二、{C}聚焦问题

{C}(一){C}科学立法方面。重点解决立法质量不高,立法进

程滞后;因缺少上位法支撑,受部门利益局限,“放管服”改革动力不足等问题;努力使国土资源地方性法规、政府规章更好适应全市经济社会发展需要。

{C}(二){C}严格执法方面。重点解决依法决策、依法管理不

彻底、搞变通;权力夹杂变味人情,甚至徇私枉法等;行政执法行为不严格、不规范、不公正、不文明,执法流程不规范,特别是滥用行政执法裁量权,随意解释、适用法律法规等问题,着力提高国土资源依法行政的能力和水平。

(三)干部职工守法方面。重点解决普法责任制落实不到位,国土资源法治宣传教育重形式、轻效果,覆盖面不广、针对性不强,领导干部法治意识不强、法律素养不高、无知无畏,不吸取教训、不守规、不守法,失责失信、滥用职权、以权谋私等问题,推动全系统增强法治意识、树立法治精神,引导全民自觉守法、遇事找法,解决问题靠法。

三、重点任务
(一)加强宪法学习教育。深入学习宣传和贯彻实施宪

法,加强对国土资源系统干部职工的宪法知识和宪法意识教育,牢固树立宪法权威。组织开展“宪法宣传日”活动,在全系统形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。(牵头单位:人事处、法制监察处,责任单位:局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局)

{C}(二){C}严格规范性文件监督管理。按照《黑龙江省规范性文件管理办法》的规定,严格规范性文件制定、备案程序,规范开展起草、征求意见、合法性审查审议、发布、解释、备案、清理等工作,落实公平性竟争审查和统一登记、统一编号、统一发布制度。(牵头单位:办公室、法制监察处,责任单位:局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局)
   
(三)提高依法科学决策水平。贯彻落实《黑龙江省国土资源重大行政执法决定法制审核制度(试行)》,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。进一步完善本部门法律顾问制度,鼓励、支持具备条件的干部申请公职律师,吸收专家和律师参加的法律顾问队伍。(牵头单位:法制监察处,责任单位:局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局)

(四)建立健全依法行政规范体系。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。按照“多取消、审一次、真备案”的原则,根据法律、法规和职权变化等情况,及时调整、完善权力清单、责任清单、中介服务等清单。进一步完善行政执法程序、行政执法公示制度,综合运用各种记录方式,加快推行行政执法全过程记录制度。(牵头单位:人事处、执法监察局,责任单位:局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局)

(五)进一步规范执法行为。加强国土资源执法人员培训,严格实行行政执法入员持证上岗和资格管理制度,严禁执法辅助人员、聘用人员等无执法资格人员单独执法。推进依法行政,规范执行受理、告知、回避、调查取证、审查、决定、送达等执法程序,切实把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项行政执法活动中,实现行政执法主体执法权限法定化,行为规范化,文书格式化。全面实施“双随机、一公开”抽查机制,强化管理对象及有关人员在履行法定义务方面的事中事后监管,提高监管的有效性。(牵头单位:法制监察处、执法监察局,责任单位:局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局)

(六)加强行政复议、行政应诉工作,规范行政复议接待受理,依法履行行政复议审理职责,维护行政相对人合法权益。严格遵守法定时限,全面提供作出行政行为的证据和依据,有针对性提出答辩和代理意见。落实行政机关负责人出庭应诉制度,对人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件,机关主要负责人或分管具体业务的负责人应带头出庭应诉。支持法院受理行政案件,尊重并执行法院生效裁判,作尊法守法的表率。(牵头单位:法制监察处,责任单位:局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局)

(七)着力提高行政效率,深化“放管服”改革,加快“互联网+政务服务”建设,结合机关作风整顿和优化营商环境,再造工作流程,进一步简化办事程序,不断优化网上办理程序,力争实现“最多跑一次”。深化“四零”创建,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制,进一步提高办事效率。坚持公开为常态、不公开为例外原则,全面推进政务公开,自觉接受审计监督、社会监督、舆论监督和司法监督等外部监督。(牵头单位:人事处、审批办、办公室,责任单位:局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局)

(八)优化政务服务方式。大力推进国土资源“一张图”建设和综合信息监管平台建设,加强数据共享、业务协同,推动政务服务事项网上办理,力求更多事项实现审批“不见面”、群众“不跑路”。全面提升服务质量,进一步方便办事单位和群众。(牵头单位:审批办,责任单位:局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局)

(九)积极参与信用体系建设。落实失信“黑名单”和社会信用统一代码、联合信用惩戒制度,主动完善并提供相关信息查询,推动信用信息公开和共享。同时,积极推进数据互动传输,按照职能分工采取失信惩戒联动措施并反馈惩戒结果。(牵头单位:利用处,责任单位:局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局)
(十)加强法治国土教育培训。抓住“关键少数”,加强领导干部法治精神培训,落实领导干部法治培训制度,把学习教育贯穿“法治国土建设年”活动全过程。制定学习计划,通过各类培训、局党组学习、支部学习、干部大会以及个人自学等多种方式。深入学习宪法、监察法,学习国土资源相关政策法规,学深学透,用准用好。每名党员干部至少学习20部法律法规。以考促学,每年举办应知应会法律知识测试考试。(牵头单位:人事处、机关党委,责任单位:局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局)
   
(十一)创新开展国土资源普法宣传教育机制。以法治建设年、法治政府建设等活动为载体,贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,通过政策解读、以案释法等形式,创新开展国土资源普法宣传。结合国土资源法治宣传教育“七五”规划,充分运用6·25“全国土地日”和12·4“国家宪法日”等开展群众性普法活动,集中开展国土资源普法宣传和法治教育活动。开展国土资源法律法规进进乡村、进社区、进企业等法律宣传教育活动。(牵头单位:法制监察处,责任单位:局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局)
   
(十二)健全依法维权和纠纷化解机制。引导信访群众通过法定程序表达诉求,依靠法律手段解决纠纷、运用法律武器维护自身合法权益,推进阳光信访、责任信访、法治信访建设,切实维护社会和谐稳定。(牵头单位:信访办,责任单位:局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局)

    四、方法步骤
    “法治国土建设年”活动从20185月开始,至12月底基本完成,分三个阶段推进。

()制定方案,动员发动。(20185月下旬至6月初)
动员部暑,研究制定方案,5月下旬进行“法治国土建设年”活动部署动员,把思想和行动统一起来,形成共识,营造浓厚氛围。

()强化措施,集中攻坚。(20186月中旬至10月底)
    1
、列出问题清单。各责任单位通过调研、座谈、问卷等多种方式,广泛听取各方面意见,找准本部门法治国土建设中存在的突出问题,列出问题清单,提出整改措施,公开承诺。

2、对法治国土建设12项重点任务,由各牵头单位组织协调,各责任单位采取项目化推进方式,明确措施和完成时限,确保顺利推进、取得实效。

()评议考核,巩固提升。(201811月初至12月底)

1、综合考核评价。市局将对局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局法治国士建设情况进行考核。采取日常考核与年终考核相结合的方式,日常考核主要通过提交阶段性工作成果汇报的方式进行,年终考核可采取提交总结报告、佐证材料等方式进行。

2、注重结果运用。考核评价结果作为衡量部门工作实绩的重要依据,把能不能遵守法律、依法办事作为考察、考核干部重要内容。

3、抓好巩固提升。总结法治国土建设中的好经验好做法,不断改进、巩固提升,构建科学高效有序的法治国土体系,形成长效机制。

五、组织实施

(一)加强领导,落实责任。市局成立“法治国土建设年”

领导小组,局党组书记、局长任组长,局领导班子其他成员任副组长,成员为局机关各处室、分局、直属事业单位主要负责人,其职责主要是解决法治建设中遇到的重大问题,领导小组办公室设在法制监察处,具体负责日常工作。局机关各处室、分局、直属事业单位、各县(市)国土资源局处于法治国土建设中的主体地位,担负着完成法治国土建设年的各项重点任务和承担相应的责任,要制定具体工作方案,成立领导机构,明确专门机构和人员负责法治国土建设年各项工作,联系人名单615日前上报局领导小组办公室,开展组织宣传活动的情况要及时上报。

(二)落实考核评价,加强督导检查。要把法治国土建设成效作为衡量部门工作实绩和干部考核的重要依据,充分发挥考核评价对法治国土建设的推动作用。上级国土资源管理部门对下级部门、各级国土资源管理部门对内设机构和所属单位进行综合考核评价。要采取常规检查、蹲点式督察、明察暗访以及走访群众、企业等形式进行督导检查,及时纠正工作推进不力、措施不实等问题,确保问题得到及时有效整改。

(三)统筹兼顾、协调推进。把“法治国土建设年”活动与学习贯彻宪法结合起来,与整顿作风优化营商环境结合起来,博彩评级网:与廉洁关、形象关把控结合起来,使法治国士建设与各项工作有机衔接、相互促进,推动各项工作取得更好成效。

(四)营造浓厚氛围。要充分运用报刊、广播、电视、网络、简报等载体,多角度、多形式宣传报道法治国土建设成效,引导国土资源系统干部职工、社会各界和广大群众进一步增强法治国土意识。

 

 

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